依法推动全民科学素质的提高（提升全民科学素质的举措）

全民科学素质工作实施方案

篇一:提高全民科学素质方案

为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006–2020）》（以下简称《科学素质纲要》），根据省、市有关工作的安排，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、“十一五”期间目标

到年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：

——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。青少年对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等涉及公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

二、组织实施

成立县全民科学素质工作领导小组（以下简称领导小组），领导《科学素质纲要》实施工作。县政府副县长孔德胜任组长，县政府办公室副主任陈学能和县科技局局长杨优生任副组长，县委组织部、县委宣传部、县发改局、县财政局、县科技局（含县科协，下同）、县农业局、县教育局、县人事局、县劳动保障局、县总工会、团县委、县妇联、县广播电视台等相关部门的负责领导为成员。

领导小组下设办公室，负责日常具体工作。办公室设在县科技局。

领导小组成员单位按职责分工，组织实施相关工作。各镇人民政府负责本镇实施《科学素质纲要》的领导和具体工作。

三、任务及责任

对《科学素质纲要》的主要任务及职责分解如下：

1、青少年科学素质行动

牵头部门：县教育局

责任单位：县委宣传部、团县委、县科技局、广播电视台。

2、农民科学素质行动

牵头部门：县农业局

责任单位：县劳动保障局、县教育局、县科技局。

3、城镇劳动人口科学素质行动

牵头部门：县劳动保障局

责任单位：县教育局、县总工会、团县委、县妇联。

4、领导干部和公务员科学素质行动

牵头部门：县委组织部

责任单位：县委宣传部、县人事局

5、城镇居民科学素质行动

牵头部门：县科技局

责任单位：县教育局、县妇联。

6、科普资源开发与共享工程

牵头部门：县科技局

责任单位：县教育局、县财政局、县农业局。

7、大众传媒科技传播能力建设工程

牵头部门：县委宣传部

责任单位：县科技局、县广播电视台。

8、科普基础设施工程

牵头部门：县科技局

责任单位：县财政局、县发改局。

9、政策法规、队伍建设与检测评估

牵头部门：县人事局

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县财政局、县发改局、县教育局、县农业局、县劳动保障局、县科技局、县总工会、团县委、县妇联、县广播电视台。

各相关行动实施方案详见附件。

四、工作方式与机制

《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程，涉及范围广，工作量大，难度高，关键在政府推动，核心在全民参与。

1、突出重点，抓住关键。以全体公民为科学素质建设主体，组织和动员全民参与《科学素质纲要》实施；坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，普及科学知识；充分发挥大众传媒作用，加大科普宣传力度；加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局。

2、加强领导，密切协作。县政府负责领导《科学素质纲要》的实施工作。领导小组各成员单位按照各自职能范围开展工作。牵头部门按照本方案提出的主要任务和职责分工，会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案，并组织实施。各镇人民政府负责领导和统筹安排本镇《科学素质纲要》的实施工作。

3、保障投入，健全队伍。建立财政投入机制，保障实施《科学素质纲要》所需经费。建立健全各级科普组织，培育一支高素质的专兼职科普工作者队伍和科普工作志愿者队伍。

4、广泛动员，全民参与。围绕每年确定的主题，广泛开展宣传活动，积极动员社会各界参与《科学素质纲要》的实施工作，充分发挥公民作为科学素质建设的参与主体的作用，调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性。

5、沟通协调，形成合力。加强领导小组成员单位间的沟通与联系。建立会议交流、情况通报等工作制度，及时反馈和沟通实施工作进展情况；领导小组办公室每年根据各部门的实际，研究并提出年度工作要点。各成员单位间既分工明确，又协同配合，形成整体合力。加强领导小组成员单位与社会各方面的协调，充分整合利用现有各类资源，推动《科学素质纲要》的贯彻落实。各镇、各有关单位和人民团体实施《科学素质纲要》的工作，要与全县的工作部署保持一致，加强所属部门、单位和团体之间的横向联合，形成上下联通，左右协同的工作格局。

6、检查监督，推动落实。领导小组负责对全县实施工作情况进行检查督促和监测评估。各镇人民政府对本镇实施工作情况进行检查监督，并将检查监督情况及时报告县领导小组。

五、工作进度

“十一五”期间，实施《科学素质纲要》工作大体分为三个阶段。安排如下：

年上半年：

——组织落实，建立工作制度；

——明确职责任务，制定工作计划和年度工作要点，并组织实施；

——制定“十一五”科普工作规划，推动和指导各镇、各部门制定工作方案并组织实施。

年下半年——年：

——推动主要行动实施和基础工程建设，针对薄弱环节和突出问题提出并落实相关措施；

——落实政策、投入、队伍等相关保障条件；

——探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导各镇各部门推进实施工作；

——开展中期评估。

年：

——继续推进实施工作；

——对“十一五”期间实施工作进行总结和评估；

——研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施。

篇二：全民科学素质工作实施方案

实施方案

为进一步提高全乡人民文明素质创优发展环境提升软实力为我乡经济社会更好更快发展营造氛围创造条件全面推进全民科学素质行动现根据区上有关文件精神要求特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导用科学发展观统领全面推进全民科学素质行动有计划、有目的地引导全乡人民培养科学思想、科学精神树立与他人、与社会、与自然合作互助、共同发展、和谐相处的意识掌握科学生产方法和生活方式不断提高全民促进生产、生活、生态可持续发展的能力和综合素质使讲科学、爱科学、用科学在全社会蔚然成风使公民科学素质再上新的水平。

二、总体目标

1、促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识倡导建立资源节约型、环境友好型社会形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

2、以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高创新意识和实践能力有较大增强农民和城乡劳动人口的科学素质有显著提高城乡居民科学素质水平差距逐步缩小。

3、科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

三、实施内容

1、未成年人科学素质行动 落实科学素质教育的各项任务把未成年人科学教育贯穿于学校教育全过程使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能体验科学探究活动的过程与方法培养良好的科学态度、情感与价值观发展初步的科学探究能力增强创新意识和实践能力。开展多种形式的科技教学和灵活多样的科学实践活动鼓励学生进行小发明、小创造根据不同需求提倡不同的科普知识、方法拓展科学传播渠道加快最新科技成果的`有效传播。增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好培养未成年人的创新意识提高未成年人的科学素质。（中小学校、团委)

2、农民科学素质行动 宣传国家的各项惠农、支农政策增强广大农民发展现代农业生产、建设新农村、构建和谐社会的信心和干劲。宣传新种植、新养殖技术推广新品种使农民走上科技致富之路做新型农民。开展防灾减灾基本常识讲座帮助农民了解农村社会救助体系促进农民参加养老、医疗等保险增强自我防范、保护、救助等安全意识和能力。

组织广大农民学习《农业机械化促进法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等法律常识帮助广大农民熟悉相关法律在知法懂法的前提下进行农业劳作、经济合作提高发展现代农业、建设社会主义新农村的

本领。倡导科学、活泼的农村文化娱乐方式抵制不健康的活动消灭“黄、赌、毒”树立和谐风尚、建设文明乡村。（农技站、劳保站、农机站）

3、城乡劳动人口科学素质行动 在广大城乡宣传科学发展观重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。开展多种形式的科普宣传建设学习型乡发挥宣传教育在提高劳动者科学素质方面的作用。开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。（安监站 劳保办)

四、工作要求

1、加强领导健全机制。成立由乡政府分管领导任组长劳保站、农技站、农机站、安办、中小学校参加的推进全民科学素质行动工作领导小组负责对我乡贯彻实施推进全民科学素质行动工作进行统一动员部署和督促检查。领导小组办公室设在安全生产办公室具体负责协调和落实领导小组作出的工作部署。领导小组各成员单位根据各自职责分工发挥职能和优势密切协作形成合力扎实推进实施工作。领导小组成员单位以外的有关部门要结合本部门实际积极参与实施工作。

2、积极宣传突出重点。要充分发挥广播、标语、展板等多种宣传方式在全乡范围内广泛宣传科学素质的重要性挖掘素材、捕捉亮点探寻提高全民科学素质的新方法、新途径。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高抓住科学教育这一关键环节整合科普教育资源加强社会化科普资源库建设实现全乡科普资源共享。

3、落实责任认真考核。各责任单位要按照实施方案的要求确定具体责任人和联系人并按各自的职能分工切实负起责任。领导小组要充分发挥指挥及监督作用对各项活动的开展情况进行重点考核促进各项工作任务高质量完成。

你认为如何提高公众科学素养？

在文化层面上，现在的父母文化水平提升，对于提高科学素质有着促进作用。然而目前的社会环境竞争激烈，尽管家长文化水平上去了，但社会的压力导致教育的急躁。在对孩子进行科学教育之前，先要对孩子进行竞争教育。通过对比来引导孩子必须学，而不是从孩子的认知，对生活的理解灌输科学的知识。设备资源的缺乏可以调整，网络知识的种类非常富裕，在如此理想的学习环境里，引导成为了核心。家庭的引导，学校的引导，社会的引导，才是提高全民科学素质的重要工程。

提高全民的科学素养

走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家，是新世纪党中央作出的重大战略决策。思维创新是科技创新的先导，提高全民科学素养，倡导“解放思想、追求真理、实事求是、与时俱进、开拓创新”的科学精神，为自主创新创造良好的氛围具有十分重要的作用。

一、公民科学素养与自主创新的关系

公民科学素养是指公民了解必要的科学知识，具备科学精神和科学世界观，以及用科学态度和科学方法判断各种事物的能力。科学素养是公民素质的重要组成部分，公民的科学素养反映了一个国家或地区的软实力，从根本上制约着自主创新能力的提高和经济、社会的发展。自主创新、科技发展不仅依赖于社会的物质保障，还有赖于能够激发创新的社会文化环境和广大公众具备较高的科学素养。21世纪国家与国家之间的竞争，主要表现为综合国力的竞争，但实质上是科学、人才的竞争。如果说科学技术是第一生产力、人力资源是第一资源，那么公众科学素养就是第一国力，必须不断提高公民的科学素养，才能为自主创新提供一个不竭的源泉。这就好像“鱼”与“水”、“树木”与“土壤”的关系，离开了公民科学素养的提高，自主创新就没有扎实根基。但目前我国公民的科学素养现状远远不能适应建设创新型国家的需要，因此在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006——2020）》中提出，“提高全民科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境”。把我国公众培养成具有一定科学知识、科学精神的群体，既是发展的需要，也体现了以人为本的根本。科普工作是提高公众科学素养的重要途径。科协作为科技群众团体，是科普工作的重要社会力量，在提高全民科学素养、为自主创新创造良好氛围方面负有不可推卸的社会责任。

二、我国公众科学素养的现状

改革开放以来，我国公民科学素养有了很大提高，但与发达国家相比，存在着很大差距。

中国科协按照国际通用方法，五次对全国（除台湾、香港、澳门地区外）18——69岁成年公民科学素养进行了调查。最新调查显示，我国公众具备基本科学素养水平的比例是1.98％（其中城市为4％左右，农村为0.7％）。50个中国人中只有一个人具备基本的科学素养，比发达国家至少落后了二三十年。

文化程度越高，具备基本科学素养的比例越高。学生具备基本科学素养的比例最高，达15.6％；家务劳动者等科学素养比例较低。

电视是中国公众获得科技知识、信息最主要的渠道。但几乎不接触因特网的公众高达91.6％，92.3％的公众没有参观过科技馆，公众参与科技周的人数仅为11％。

这些数字说明，提高我国公众科学素养迫在眉睫、任重而道远。

三、提高公民科学素养，为自主创新创造良好氛围的对策建议

提高公民科学素养，应该遵循政府推动，全民参与的方针。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006——2020）》中首次写入了科学普及和创新文化建设。由此可以看出科普工作是提高公民科学素养的重要途径。

（一）政府应当把提高公民科学素养纳入议事日程，鼓励保障公益性科普事业，制定优惠政策支持营利性的科普文化产业等，推动公民科学素养的提高。中国科协在1999年建国50周年前夕提出到2049年建国100年时，中国公民基本具备科学素质的远景规划，即“2049计划”，有计划、有步骤地推动公民科学素养的提高。以促进人的全面发展为目标，《全民科学素养行动计划纲要》也即将出台。

（二）要把弘扬科学精神作为提高全民科学素养的首要任务来抓。当前我国国民整体科学文化素质比较低，许多人科学精神不足、缺乏基本的科学常识，给迷信、伪科学和邪教提供了可乘之机。通过科普工作，弘扬科学精神，能够进一步提高人们的科学文化素质，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，掌握现代科学技术，激发自主创新的热情，使个人得到全面充分的发展。因此必须把弘扬科学精神作为首要任务，通过扎实有效的工作，使科学精神在全社会得到发扬光大，渗透到生产、工作和社会生活的各个方面，融入广大人民群众的头脑中去。

（三）增强提高公民科学素养手段的针对性和有效性。当今世界，科学技术日新月异，人们的生产和生活方式都在发生深刻变化，获取信息的手段也在不断更新。科普活动必须与时俱进、开拓创新、务求实效。一是内容要更新。要将最新的科技成果，及时传授给公众，教给他们最先进的科学知识和适用技术。还要普及哲学社会科学，提高全民族的哲学社会科学素质，使广大干部群众学会用科学的方法认识自然，把握自然和社会发展的客观规律。二是形式要多样。对实践中形成的行之有效的科普活动形式要坚持和完善，同时要根据新的形势探索新途径和新方法。科普讲座、科普报告直接面对听众，便于交流，很受群众欢迎。科学家给学生做一次精彩的科普报告，能够引导他们对科学事业的向往和对科学家的景仰，启发他们的创新思维。因此，要动员更多的科技人员到学校、工厂、农村、机关、社区、部队去宣讲科技知识。三是手段要先进。中国科协公众科学素养调查显示，电视已成为我国公众接受科技知识的主要渠道。要高度重视电视的科学教育功能，充分利用电视台开展科普活动，发挥现代传播技术手段的作用。青少年上网的比例很高，要加强网络科普工作，使网络成为科普活动的重要阵地。运用现代化的工具在全社会大力传播科学知识、科学精神、科学思想和科学方法，营造全社会爱科学、学科学、讲科学、用科学的良好氛围。

（四）要切实搞好重点群体的素质提高工作。要根据不同层次、不同人群、不同地区的特点做好素质提高工作。一是广大科技人员。通过学术交流、学术报告等形式，搭建互相交流创新思维的平台。鼓励“最具创新年龄段”的年轻人形成创新思维，要不断突破原有的假设和理论，不断放宽科学研究的视野，为自主创新创造一个宽松、平和的自由环境。二是广大干部。促使他们用科学的思想和方法指导工作，提高科学决策的能力和水平。三是广大农民。通过科技下乡、科技扶贫、农函大培训、科普示范创建、农技协和农民职称评定等工作的开展，增强广大农民的创新意识和致富能力。四是广大青少年。通过举办科技创新大赛、机器人大赛、计算机奥林匹克大赛等科学探索和科学体验活动，加强创新思维教育，激发他们学科学、用科学的兴趣，培养青少年创新意识和能力。

（五）要进一步繁荣科普创作。科普创作是科普工作的基石。编辑出版一本高质量的科普图书，就是一项基本建设。要增强精品意识，提高科普作品的质量，多出精品。同时加强对现有创作人员的培训，逐步培养一支了解科技发展态势、了解公众科技需要的科普创作人员队伍。

（六）要不断发展壮大科普工作队伍。提高公民的科学素养，需要一支规模大、素质高的科普人才队伍。要组织和引导科技、教育、文化工作者投身科普事业。加强科普人才的培训，培养一批农村适用技术能手、企业技术创新的能工巧匠、青少年科普教育的优秀教师、城市社区科普宣传员，不断壮大科普志愿者队伍，逐步建立起由科普专家、科技工作者和科普志愿者组成的专兼结合的科普工作队伍。离退休科技工作者是一支科普工作的重要社会力量，要充分发挥他们在科普中的独特优势和作用。

（七）要加快科普设施建设。政府应把科技场馆建设列入议事日程，鼓励国内外和个人投资建设科普场馆、设施和展品，逐步形成政府投入为主、社会多渠道投资的科普设施建设新格局。要充分挖掘和利用现有科普资源，有计划地向中小学生开放高等院校、科研院所的实验室、研发中心等设施。科普场所要常年向公众开放，建立高效灵活的运行机制，改善经营管理，提高资源的利用率。

（八）要形成政府推动，全社会参与的大协作科普工作格局。要充分发挥科协作为科普工作主要社会力量的作用，调动工会、共青团、妇联等社会团体的积极性和创造性，大力开展群众性、社会性、经常性的科普活动。要动员国家机关、社会团体、企事业单位、农村基层组织等全社会的力量开展科普工作。

全民科学素质行动计划纲要实施方案「全文」(3)

全民科学素质行动计划纲要实施方案「全文」

(八)实施科普基础设施工程。

任务：

——增加科普基础设施总量，完善科普基础设施布局，提升科普基础设施的服务能力，实现科普公共服务均衡发展。

——推进优质科普资源开发开放，优化资源配置，拓展公众参与科普的途径和机会。

措施：

——加强对科普基础设施发展的顶层设计和宏观指导。制订实施科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入各地基本建设计划。制定完善各类科普基础设施建设与管理的规范标准和运行机制，研究建立科普基础设施的评估体系，开展监测评估工作。

——创新完善现代科技馆体系。突出信息化、时代化、体验化、标准化、体系化、普惠化、社会化，推动由数量与规模增长的外延式发展模式向提升科普能力与水平的内涵式发展模式转变，进一步建立完善以实体科技馆为龙头和基础，流动科技馆、科普大篷车、虚拟现实科技馆、农村中学科技馆、数字科技馆为拓展和延伸，辐射基层科普设施的中国特色现代科技馆体系。发挥自然博物馆和专业行业类科技馆等场馆以及中国数字科技馆的科普资源集散与服务平台作用。大力推动虚拟现实等技术在科技馆展览教育中的应用，以“超现实体验、多感知互动、跨时空创想”为核心理念，研发可复制、可推广的虚拟现实科技馆，生动展现科技前沿。推动中西部地市级科技馆、专题行业科技馆建设。推动建立科普标准化组织，完善科技馆行业国家标准体系以及相关标准规范，开展科技馆评级与分级评估。建立健全科技馆免费开放制度，提高科技馆公共服务质量和水平。

——加强基层科普设施建设。依托现有资源，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。加快建设农村中学科技馆、乡村学校少年宫等农村青少年科技活动场所。加强科技场馆及基地等与少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的联动，拓展科普活动阵地。充分利用线上科普信息，强化现有设施的科普教育功能。

——加强科普教育基地建设。依托现有资源，建设国土资源、环境保护、安全生产、食品药品、质量监督、检验检疫、林业、地震、气象等行业类、科研类科普教育基地。制定完善科普教育基地的管理制度，加强工作考核和动态管理，提升服务能力。推动青少年宫、妇女儿童活动中心、各类培训基地和文化场所等增加科技教育内容，引导海洋馆、主题公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、动植物园、旅游景区、地震台站、地震遗址遗迹等公共设施增强科普功能。

——推动优质科普资源开发开放。推动高校、科研机构、工程中心(实验室)、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施，推动高端科研资源科普化，充分发挥天文台、野外台站、重点实验室和重大科技基础设施等高端科研设施的科普功能。鼓励高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施(流程、车间)或展览馆等，推动建设专门科普场所。充分发挥高校、科研院所、企业等科技人才和资源优势，积极组织开展科普活动。

分工：由中国科协、发展改革委、科技部牵头，中央宣传部、教育部、工业和信息化部、国家民委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、卫生计生委、质检总局、体育总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、中科院、地震局、气象局、文物局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等单位参加。

(九)实施科普产业助力工程。

任务：

——研究制定科普产业发展的宏观政策以及技术标准、规范。

——促进科普产业健康发展，大幅提升科普产品和服务供给能力，有效支撑科普事业发展。

措施：

——完善科普产业发展的支持政策。开展科普产品和服务发展相关政策研究，推动制定科普产业发展的相关政策，将科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业的相关优惠政策范围，充分发挥市场机制配置科普社会资源的功能。

——推动科普产品研发与创新。成立全国科普服务标准化技术委员会，组织制定科普相关标准，建立完善科普产品和服务的技术规范。依托科普机构、科研机构、产学研中心等建立科普产品研发中心，开展科普产品和服务的基础研究、应用研究、研发推广，增强科普产品和服务的原始创新能力，提升市场竞争力。开展科普创作和产品研发示范团队建设，推动科技创新成果向科普产品转化，探索科技创新和科普产业结合的有效机制。

——加强科普产业市场培育。利用科普活动、科普教育基地、科普场馆、科普机构等有利条件，发挥集成效应，通过竞赛、线上线下相结合等方式，搭建科普创客空间，支持创客参与科普产品的创新、创造、创业。鼓励建立科普产业园区和产业基地，组建中国科学文化出版传媒集团等科普龙头企业，形成科普产业集群，实现集约发展。搭建科普产品和服务交易平台，加大政府购买科普产品和服务的力度。

分工：由科技部、中国科协牵头，发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、卫生计生委、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、安全监管总局、林业局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、气象局、文物局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等单位参加。

(十)实施科普人才建设工程。

任务：

——加强科普人才队伍建设，培养和选拔一批高水平科普人才，壮大专兼职科普人才队伍，推动科普志愿者队伍建设，优化科普人才结构。

——建立完善科普人才激励机制，推动科普人才知识更新和能力培养，增强适应现代科普发展的能力。

措施：

——完善科普人才培养、使用和评价制度。落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要，加强科普人才培养、使用和评价的政策研究，推动制定科普学科发展、科普专业设置、科普人才评价标准、技术职务等相关制度，建立激励机制，充分调动科普人员积极性。

——加强科普人才培养和继续教育。深入推进高层次科普专门人才培养试点工作，总结推广经验，加强教学大纲、教材、课程和师资队伍建设，加大高层次科普专门人才培养力度。依托高等院校、科研院所、科普组织、企业与相关机构建立完善科普人才继续教育基地，以科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织、科普经营管理等从业者为重点，围绕科普的新理论、新方法、新手段等，及时更新补充新知识、扩展新视野、提升创新能力，以适应科技发展、社会进步和现代科普发展的新形势新要求。

——加强科普专业队伍建设。充分发挥科技社团、高等院校、科研机构等作用，搭建科学传播服务平台，发展壮大科学传播专家团队，深入开展科学传播活动。结合科技教育和课外科普活动，重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托基层各类组织，动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员，实现乡村社区科普宣传员全覆盖。发挥民族院校的作用，加强双语科普人才培养。结合各类社区科普设施和活动，发展壮大社区科普队伍。充分发挥企业科协、企业团委、职工技协、研发中心等作用，结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动，培养和造就企业实用科普人才。

——大力发展科普志愿者队伍。建立完善科普志愿者组织管理制度，推动各级各类科普志愿者队伍建设，推动建立科普志愿者社团组织，开展科普志愿者交流、培训、经验推广等工作。搭建科普志愿活动服务平台，充分发挥科普志愿者在各类科普活动中不可替代的作用，规范记录科普志愿者的服务信息，建立完善科普志愿服务激励机制。鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。

分工：由中国科协、科技部、人力资源社会保障部牵头，中央组织部、中央宣传部、教育部、工业和信息化部、国家民委、民政部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、卫生计生委、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、食品药品监管总局、安全监管总局、林业局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、气象局、自然科学基金会、文物局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等单位参加。

四、组织实施和保障条件

(一)组织领导。

——国务院负责领导《科学素质纲要》实施工作。各有关部门按照《科学素质纲要》的要求和本实施方案的分工安排，将有关任务纳入本部门本系统的相关工作规划和计划，充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力。中国科协要发挥综合协调作用，做好日常沟通联络工作，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

——地方各级政府负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作。要把公民科学素质建设作为推动地区经济社会发展的一项重要工作，纳入本地区经济社会发展总体规划，把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核。要因地制宜，制定本地区“十三五”全民科学素质行动的实施方案。要完善公民科学素质建设工作机制，加大政策支持和投入，为实施《科学素质纲要》提供保障，全面推进本地区公民科学素质建设。

——加强《科学素质纲要》实施的督促检查，推动各项工作任务和目标的落实。

(二)长效机制。

——建立完善共建机制。全民科学素质纲要实施工作办公室与地方政府建立公民科学素质建设共建机制，形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。

——建立科研与科普相结合的机制。继续落实在符合条件的国家科技计划项目中增加科普任务，将科普工作作为国家科技创新工作的有机组成部分，提高科普成果在科技考核指标中所占比重。完善国家科技报告制度，推动重大科技成果实时普及。中科院、工程院的院士专家带头面向公众开展科普活动。

——建立完善监测评估机制。完善公民科学素质调查体系，定期开展中国公民科学素质调查和全国科普统计工作，客观反映公民科学素质建设情况，为《科学素质纲要》实施和监测评估提供依据。加强公民科学素质建设的理论研究，把握公民科学素质建设的基本规律和国际发展趋势，建立符合我国国情的科学素质发展监测指标体系，创新公民科学素质建设的评估方法，适时开展公民科学素质建设第三方评估。

——建立完善社会动员机制。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、全国科普示范县(市、区)、全国科普教育基地等创建活动，进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。按照国家有关规定，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。加强科普的国际交流与合作，用好国际国内两种资源，提高我国公民科学素质建设的国际影响力。

(三)保障条件。

——政策法规。在国家和地方的国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科技教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。完善促进公民科学素质建设的政策法规，推进《中华人民共和国科学技术普及法》实施条例和地方科普条例的研究制定工作，落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策，研究制定全民科学素质行动长远发展规划，为提高全民科学素质提供政策保障。

——经费投入。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算，国家、省、地市、县四级合理分担科普财政投入。中央财政根据财政状况，继续支持对地方公民科学素质建设相关的转移支付。地方各级政府安排一定的经费用于公民科学素质建设。各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。加强对科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。

(四)进度安排。

——启动实施。2016年，推动和指导各地制定本地“十三五”全民科学素质工作实施方案并启动实施工作。做好“十三五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。

——深入实施。2017—2020年，针对薄弱环节，继续完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的实施。深入开展调查研究，启动我国全民科学素质行动长远发展战略研究工作。

——总结评估。2020年，组织开展督查，对“十三五”期间和《科学素质纲要》颁布实施以来的全民科学素质工作进行总结和全面评估，按照国家有关规定开展表彰奖励。

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全国科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设通过什么传播

通过发展科学技术教育传播与普及。

全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。

公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平。

扩展资料：

注意事项：

加强理论研究，推动公民科学素质建设中长期战略研究深入开展。加强国际交流与合作，用好国际国内两种资源，提高我国全民科学素质工作的国际影响力。

大力推广科技教育优秀教学成果。加强学生综合实践活动指导，研究建立符合我国青少年特点、有利于推动青少年科学素质提高和创新人才培养的青少年科学素质测评体系。

成立全国科普服务标准化技术委员会，组织制定科普相关标准。建立科普产品研发中心，增强原始创新能力，探索科技创新和科普产业结合的有效机制。

参考资料来源：百度百科-全民科学素质行动计划纲要

参考资料来源：中华人民共和国中央人民政府-国务院关于印发全民科学素质行动计