6月19日,韩国总统尹锡悦宣布进入“人口国家紧急状态”,全力应对韩国人口出生率低下问题。“人口国家紧急状态”是个什么状态?韩国女性为何不愿生孩子?
>>尹锡悦
若不扭转低生育老龄化趋势
韩国的人口最终可能会灭绝
当地时间6月19日,韩国总统尹锡悦在“低生育老龄社会委员会”会议上宣布,由于人口持续减少,韩国进入了“人口紧急状态”,并誓言要全力以赴解决超低出生率问题。
尹锡悦强调,如果不扭转低生育老龄化趋势,韩国的人口最终可能会灭绝。他表示:“今天,我正式宣布韩国进入人口国家紧急状态,将在全国范围内启动运营应对体系,直至低生育率问题得到解决。”
2021年2月,韩国史上首度进入人口负增长,原本就已是全球最低的生育率再度跌破纪录,仅剩0.84,成为全球唯一一个生育率不到1的国家。2023年,韩国总和生育率——即每名妇女生育孩子的平均个数下降至0.72,远低于维持该国5100万人口所需的2.1的更替水平。只要人口下降到一定数量,一个国家的运转就无法持续了。
韩国统计厅2023年12月发布有关人口形势展望的报告显示,韩国人口在2020年达到约5184万的峰值,之后每年死亡人数超过出生人数,按此规律估算,50年后韩国总人口将跌至约3620万,其中近半数为65岁及以上老年人,届时韩国将进入超老龄化社会,符合资格强制服兵役的人口将减少58%。这对该国的经济、养老金储备和安全都是非常不利的征兆,以至于政治家们宣布这构成“国家紧急状态”。
>>速度
2100年人口或减半
人口减势更甚14世纪黑死病时期
据韩联社报道,韩国1970年生育率为4.53,近年来不断探底,如今更成为经济合作与发展组织(OECD)唯一一个生育率低于1的国家,2023年再跌至新低,即便韩国政府砸重金试图扭转趋势,韩国人口依旧接连四年下滑。
韩国生育率需达到2.1,才能维持韩国现有5100万人口。目前0.7左右的超低生育率,远远达不到韩国人口稳定所需。以2022年为例,韩国死亡人数为37.3万人,出生人数为24.9万人,一年内净减少12.4万人,韩国媒体称已来到“人口悬崖”。美国华盛顿大学健康计量评估研究中心表示,依照这个速度,韩国人口到2100年或将“腰斩”至2680万人。
有媒体将韩国的这种情况称为21世纪版的“黑死病”,称韩国面临正在消失的危机。最新数据显示,韩国每名女性如今平均仅生育0.7人,如果维持在这样的水平,那就意味着这一代中的200人到下一代只会剩下70人,这比14世纪黑死病在欧洲造成的人口锐减还要厉害。当把这70人的一代再来一轮更替,原来的200人就只剩下不到25人。再来一轮,差不多就是斯蒂芬·金在小说《末日逼近》里虚构的超级流感来袭时人口崩溃的场面了。
>>现状
幼儿园招不到娃变成养老院
宠物推车比婴儿车卖得还多
近年来,韩国社会晚婚、不婚现象增多,导致人口老龄化严重、生育率低等问题。韩国女性的平均生育年龄为33.6岁,越来越多的人宁愿养宠物,都不想生儿育女。
2月26日,韩国教育部表示,韩国国内的小学新生创下历史新低,有多达157所小学没有新生报到,还有多达169所大学招生未满,多了超过1万个空缺名额。由于持续招不到幼儿,很多幼儿园生存困难,最终改造成养老院。令人感到唏嘘的是,因为结婚的年轻人越来越少,有些结婚礼堂竟然改造成殡仪馆。
相比之下,养宠物人数接近韩国总人口的1/4,宠物经济将不断升温,宠物市场的规模已经超越婴儿市场。截至2022年,韩国有超过550万个家庭、1200多万人在饲养宠物。
韩国宠物产业在10年内暴增了3倍,宠物推车销量开始高于婴儿车。网购平台数据显示,去年前三个季度,网购平台上售卖的手推车有57%是宠物推车,其余是婴儿车,是宠物手推车销量首次超越婴儿车。
医疗和兽医行业的数据则显示,截至2023年11月,宠物医院的数量是儿童医院的两倍。业内人士预计,韩国宠物护理市场超过婴儿护理市场的趋势在未来几年将变得更为明显。
据悉,韩国宠物市场在世界位居第14位,但成长速度却十分明显。自2020年以后,韩国的宠物产业年均增长率达10%以上,是全球增长速度最快的国家。有分析指出,韩国2020年新冠疫情大爆发,许多人开始改为居家办公,因此越来越多人开始养宠物。
讽刺的是,现年63岁的尹锡悦与51岁的妻子也一直没有生育子女。虽然没生小孩,他们却很喜欢宠物,养了四只狗和三只猫。
>>措施
生一个娃可领2960万韩元
公务员想升职得先生俩娃
韩国政府自2006年开始豪掷360万亿韩元,鼓励民众生育更多子女,提供现金津贴、保姆服务和不孕症治疗,试图扭转人口连续萎缩的颓势,但仍无力阻止迅速老化、出生率快速下滑的人口困境,生育率继续下探至新低。
报道称,为了使韩国维持在5100万人口,韩国政府出台多项生育补贴政策,希望能够抢救低生育率,甚至推出三重补助来奖励生育。自2024年开始,每名新生儿到7岁,至少可领到2960万韩元(约合人民币16万元)的补助。有孩子的夫妇会得到大量现金补助,从每月发放的补助金到住房补贴和免费出租车,住院费甚至是试管婴儿都可以报销。
当超低生育率演变为国家危机,韩国各界都在绞尽脑汁为提高生育率献计献策。韩国政客们提出了更多“创造性”的解决方案,比如从东南亚雇佣保姆,并支付低于最低工资的报酬,以及如果男性在30岁之前有三个孩子,就可以免服兵役。
此外,韩国公务员的福利和晋升也与生育直接挂钩。韩国政府此前宣布,从2024年1月开始,最基层两级的公务员,如果生2个或以上的孩子,就能在晋升评比时获得额外积分。如果拥有2个以上子女,退休后返聘的最长年限也会由3年延长至10年。
韩国总统尹锡悦指示官员提供税收优惠和其他支持措施,以鼓励企业推出生育奖励计划。因此,韩国多家企业也开始奖励生孩子员工。韩国房地产和建筑巨头富荣集团宣布,将向2021年之后诞生新生儿的员工家庭提供每一胎1亿韩元的生育奖金。韩国内衣品牌裳邦尔也宣布,生育三个孩子的员工可获奖金高达1亿韩元。
>>原因
年轻人不愿结婚生娃
就业、房子和教育是“幕后推手”
在过去十几年里,韩国政府已尝试了各种激励措施来吸引家庭生育孩子,但事实证明,单单砸钱解决问题是无效的。在高昂的房价和教育成本、民众对婚姻态度、长时间工作等诸多因素共同推动下,相当多年轻人不愿组建家庭和生孩子。
在互联网上,韩国网友们关于韩国“灭亡”的讨论从没断过——“最后一位韩国人将在2750年消失”、“韩国很有可能成为全球第一个因为人口减少而灭亡的国家”等相关言论屡屡被热议,但韩国年轻人还是不愿意生孩子。
韩国人为何不愿生孩子?分析称,首先,经济因素是韩国人不生孩子的主要原因,就业、房子和教育是韩国年轻人的三大压力来源,也是让他们远离婚姻与生育的“幕后推手”。韩国社会学教授崔振浩表示,教育成本太高、房价飙升、就业条件严峻等因素,都让抚养孩子变得更加困难,阻碍许多韩国年轻人结婚或生育。韩国生育率最低的城市是首都首尔,仅0.55,主要就是因为首尔生活成本高,经济压力大。
其次,韩国有独特的残酷学业竞争文化,在常规教育之外还有无数补习班,导致家长的焦虑和学生的痛苦,可能将家庭生活变得像地狱一样,以至于许多人宁愿不要孩子。
性别歧视是制约韩国生育率的另一重要因素,许多女性不愿意生小孩的原因是怀孕和分娩对她们职业生涯会造成负面影响。受根深蒂固的传统文化影响,过去韩国一直有“男主外、女主内”的思想,但育儿和家务的大部分负担仍落在妇女身上。很多女性表示,如果要请假生孩子,可能就不能回去工作了,她们需要权衡要事业还是要家庭。因此,越来越多的女性选择了事业。一位28岁从事人力资源工作的韩国女性表示,她曾见过一些人在休完产假后被迫离职或不被允许晋升,这足以说服她永远不要生孩子。
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